TÜRKİYE’DE KENT KONSEYLERİNİN KURULMASINDA KARŞILAŞILAN ENGELLER: İÇ BATI ANADOLU ÖRNEĞİ
Date
2022-01-18
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
1980’ler sonrasında kamu yönetimi alanının en önemli tartışma konularının başında,
yerel yönetimlerde katılımcılığın geliştirilmesine yönelik yaklaşım ve mekanizmalar
gelmektedir. Daha çok yerel yönetişim ilkesi çerçevesinde ele alınan bu konuların
Türkiye’de ağırlıklı olarak tartışıldığı yapılar kent konseyleri olarak görülmektedir.
Kent konseylerine ilişkin literatürde sıklıkla dile getirilen durumların başında kent
konseylerinin sayısının beklenenin çok altında kalması ve yerel yönetimlerin kent
konseylerine gerekli ilgiyi göstermemesi gelmektedir. Türkiye’de 1990’lı yılların
sonunda sürdürülebilir kalkınma ve yerel yönetişim açısından önemli bir noktaya
sahip olan kent konseyleri yasal bir zorunluluk olarak kabul edilse de yerel
yönetimlerde birçok tartışmaya sebep olmaktadır. Yerel yönetimlerin, yerel katılım
mekanizması olan kent konseylerine karşı bakış açıları ve yaklaşımları incelenerek
bu konu hakkındaki yaklaşımları değerlendirilmiştir. Kent konseylerinin var olduğu
kentlerde yerel demokrasi ve katılım kültürünün gelişmesi gözlemlenirken, bazı
kentlerde bu yapının mevcut yerel yönetim organı olan belediye yöneticileri
tarafından kendi siyasi iktidarlarına sorun yaratabileceği kanaati görülmektedir. Bu
çalışmada yerel yönetişim ilkesi kapsamında kent konseylerinin katılımcı birer
yönetim yapısı olarak kurulma sebeplerini ve kurulmayan il ve ilçelerde hangi
sebeplerden kurulmadığı incelenmeye çalışılacaktır. Bu doğrultuda şehir sakinlerinin
yönetimine katılım sağlanması için, adil ve şeffaf yönetim merkezi olması beklenen
kent konseylerinin var olan faaliyetleri ve halen kent konseyi kurulmayan il ve
ilçelerde kurulmasında karşılaşılan engeller irdelenmeye çalışılacaktır.
Description
ABSTRACT: Following 1980’s foremost among the objects at issue of the public administration
area are the approaches and mechanisms towards the development of the
participation in the local governments. Mostly the structures in which these matters
that are dealt within the framework of local governance principle are predominantly
discussed are seen as city councils. Being far below than the expected number of city
councils and not shown the required interest by the local governments to the city
councils are the most importance in the cases mentioned frequently in the literature
relating to the city councils. Although the city councils that have an important point
in the terms of sustainable development and local governance are accepted as a legal
obligation in Turkey at the end of 1990s, they cause many disputes in the local
governments. By studying the point of view and approaches of the local governments
toward the city councils that are the local participation mechanism, their approaches
about this subject were evaluated. While the development of the democracy and
participation culture were being observed in the cities where the city councils are
present, in some cities, the opinion is seen by the municipality administrators, which
are the present managing body, that this structure can create trouble to their political
power. In this study, within the scope of the local governance principle, it will be
tried to review the reason of establishment of the city councils as a participatory
administration structure and the reason of non-establishment in the city and districts
where they were not established. Accordingly, for ensuring the participation to the
city-dwellers administration, it will be tried to examine the existing activities of the
city councils that are expected to be the center of the fair and transparent
administration and obstacles met in the establishment in the province and districts
where currently city council is not established.
Keywords
public administration and political science